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湖北省军民结合产业示范基地创建管理办法(试行)

发表时间:2018-05-25 11:29:27 来源:湖北省人民政府网

各有关单位:

为认真贯彻《国务院中央军委关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》(国发〔2010〕37号),加快创建我省军民结合产业示范基地,带动和推进我省军民结合产业又好又快发展,促进军民融合式发展,根据工业和信息化部《关于开展创建“国家新型工业化产业示范基地”工作的通知》(工信部规〔2009〕358号)有关精神,我办制定了《湖北省军民结合产业示范基地创建管理办法(试行)》(附后),现印发给你们,请按照《管理办法》要求做好相关工作。

二〇一二年十一月八日

湖北省军民结合产业示范基地创建管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为贯彻《国务院、中央军委关于建立和完善军民结合 寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》(国发〔2010〕37号),带动和推进我省军民结合产业又好又快发展,加速军民结合产业集聚发展,加快军工经济和地方经济融合,加快创建我省军民结合产业示范基地,根据工业和信息化部《关于开展创建“国家新型工业化产业示范基地”工作的通知》(工信部规〔2009〕358号)有关精神,特制定本办法。

第二条 湖北省军民结合产业示范基地(以下简称示范基地)是指以各类工业园区为主要载体,具有显著的军民结合特征,走在核能、航空、航天、船舶、电子信息、兵器、民口配套、民爆器材等军民结合型产业发展前列,处于行业先进的产业集聚区。

第三条 创建示范基地遵循公平、公正、公开原则,统筹规划,合理配置资源,规范、有序推进。

第四条 省国防科工办负责创建示范基地的相关管理工作。 各市(州)国防科技工业主管部门负责组织本地区创建示范基地的申报工作,并配合省国防科工办对示范基地进行指导和管理。

第二章 基本条件

第五条 示范基地应具备的基本条件:

(一)环境资源条件较好。示范基地集约程度较高、资源消耗较低、环境污染少、安全有保障、信息化水平高、人力资源能够充分利用等。

(二)有发展规划和工作方案。拟申请示范基地应具备军民结合产业基地工作方案,并科学制定包括产业、人才、科技等内容的规划。

(三)军民结合特色较为明显。示范基地军民结合特色产品产值比重超过50%;示范基地内产业集中度高,骨干企业主导产品为军民结合特色产品(包括军民两用产品,军工单位利用军民技术开发的民用产品,民用企事业单位生产的军品);军民科研技术成果转化成效较为显著。

(四)规模效益较为明显。示范基地工业产品年销售收入原则上不低于50亿元,全员劳动生产率居地区同行业前列。骨干企业辐射力较强,专业化配套体系完善,主导产业突出。

(五)成长速度较快。示范基地近三年平均产品销售收入增长率不低于15%,工业总产值平均增速不低于20%。设立不到三年的,自设立之日起计算年化平均增长率。

(六)自主创新能力较强。示范基地内研发费投入占销售收入比重原则上不低于2.5%。有1家(含)以上主导产业领域的国家级企业技术中心或研发机构,或2家(含)以上主导产业领域的省级企业技术中心或研发机构。从事基础研究、应用研究和试验活动人员数量占在岗人员数量比重不低于6%。

(七)公共服务体系基本健全。示范基地内管理机构相对健全,组织结构较为清晰,信息服务较为完善,示范基地内企事业单位能够获得所需的相关服务。

(八)所在地政府大力支持。示范基地所在地政府在发展规划、技术进步、财政政策、政务服务和人才发展等方面均制定有促进和推动示范基地发展的政策措施。

(九)具备以下条件之一的,同等条件下优先认定(须提供相关证明材料):

1、产业集聚区内企业关键技术达到国际先进水平,打破国外技术垄断,填补国内该领域空白的;

2、产业集聚区主导产业属于战略性新兴产业的;

3、产业集聚区内建立特色产业平台的,对其他产业园区具有重大示范作用的。

第三章 工作程序

第六条 示范基地必须明确创建主体。

第七条 创建示范基地由创建主体向所在地的市(州)国防科技工业主管部门申报,经市(州)国防科技工业主管部门审核签章后报省国防科工办审批,示范基地内军工科研生产企事业单位负责做好协助配合工作。

第八条 省国防科工办建立专家数据库,并负责创建示范基地的申报受理和评审等相关管理工作。

第九条 符合国家级示范基地条件的,按国家有关规定申报;创建省级示范基地,由省国防科工办命名。

第十条 报送材料:

(一)申报材料。申报材料是创建示范基地的基础和依据,为必须材料,包括以下五个方面内容:

1、申报单位所在市(州)国防科技工业主管部门的上报文件;

2、《湖北省军民结合产业示范基地申报表》;

3、创建示范基地的工作方案;

4、示范基地产业发展规划及省国防科工办组织的专家论证意见(原件);

5、能够证明申报单位所在地政府落实示范基地专项资金的有关文件。

(二)附件材料。附件材料为创建示范基地的有关说明或证明材料,为非必须材料,申报单位可根据实际情况选择。建议报送内容为:

1、主导产业在国内或省内同行业中所占地位的说明材料;

2、国家级/省级企业技术中心或研发机构的批复文件复印件;

3、市级以上重大科研成果的证明材料;

4、所拥有的国际知名品牌、国内驰名商标或名牌产品的证明材料;

5、有关循环经济、节能环保、安全生产达标方面的证明材料;

6、有关公共服务平台建设、职业教育或专业培训机构设立的说明或证明文件等。

(三)申报材料中的有关数据以各级统计机构和职能部门公开数据为准。

(四)上述申报材料要求提供原件三份及电子版(《湖北省军民结合产业示范基地申报表》可在省国防科工办门户网站www.hbgb.gov.cn下载)。

第十一条 审核。省国防科工办组织专家对申报材料进行评审和必要的实地考察,提出审核意见,通过审核的名单在省国防科工办门户网站公示七个工作日。

第十二条 批复及授牌。省国防科工办对符合条件的示范基地进行批复,授予“湖北省军民结合产业示范基地(示范内容·所在地)”称号,并报工信部军民结合推进司备案。

第四章 示范基地管理

第十三条 示范基地名录及发展情况将在省国防科工办门户网站公布,并适时更新。

第十四条 示范基地每年3月30日前,将上一年度发展情况及需要协调解决的问题通过市(州)国防科技工业主管部门报省国防科工办。

第十五条 示范基地将优先获得国家、省级财政扶持专项资金等方面的重点支持,享受国家、省相关的优惠政策。

第十六条 省国防科工办对示范基地实行动态管理,每三年进行一次复核,对合格的示范基地予以确认,对不合格的撤消称号并摘牌。相关发展情况将在省国防科工办门户网站公布。

第十七条 对已经授牌的示范基地,如发现弄虚作假,除撤销批复文件、称号外,暂停所在地下一年度的申报工作。

第十八条 涉及示范基地发展的重大事项应及时向省国防科工办报告。

第十九条 认真遵守保密制度,相关材料或内容涉及国家秘密的,应符合国家保密规定。

第五章 附 则

第二十条 本办法由省国防科工办负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。